平安城(chéng)市(shì)基線方案

方案簡介 平安城(chéng)市(shì)視(shì₩±)頻(pín)監控系統的(de)建設以“統一(yī)規劃、σ&β 統一(yī)标準、技(jì)術(shù)先進、突出應用(yòng)、穩定♣×φφ可(kě)靠、資源共享、信息安全”為(wèi±•β)原則，确保系統的(de)設計(jì)和(hé)建設滿足↕•城(chéng)市(shì)管理(lǐ)的(de)全局需求，體(tǐ)現α©φβ(xiàn)城(chéng)市(shì)₩↑∑&管理(lǐ)的(de)數(shù)字化(huà)、自(zì)動化(↔₩ huà)和(hé)智能(néng)化(huà₹∑<₹)的(de)領先水(shuǐ)平： 1) 統一(yī)标準：平安城(ch∞πéng)市(shì)視(shì)頻(pínα♣)監控系統的(de)建設必須統一(yī)标準，系統建設在符合國(guó​↑✔®)家(jiā)和(hé)行(xíng)業(yè)相(xiàng)關标準及地(≤π♣∑dì)方标準的(de)建設要(yào)求基礎上(shàng)，采用(yòσ±ng)先進的(de)技(jì)術(shù)手段和(hé)系統架構，整合ε≈$×治安監控資源、道(dào)路(lù)監控資源、社會(π∏λhuì)監控資源和(hé)已建視(shì)頻(pín)資源，在同一(yī☆♠)的(de)标準框架下(xià)實現(xiàn)統一(yī↔σ‌₩)部署、資源共享、平台共用(yòng)，構建全網各種設備接入、各子(zǐ)系統‍‍​‌互聯互通(tōng)、區(qū)域視(shì)頻(pín)信息÷∏↓系統互聯共享的(de)可(kě)擴展規模和(hé)升級應用&€(yòng)的(de)視(shì)頻(pín)信息管理(l↓‌ǐ)系統； 2) 統一(yī)規劃：平安城(chénφ‌€g)市(shì)視(shì)頻(pín)監控∏Ω×系統的(de)建設必須統一(yī)規劃，按照(zhào)政府統一(yī)要÷≥(yào)求和(hé)部署，采用(yòn♥≈ >g)高(gāo)科(kē)技(jì)、新方法對♦€♦§(duì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)進行☆→(xíng)綜合分(fēn)析和(hé)<≤✘管理(lǐ)監控，提高(gāo)城(chéng)市(shì)管理(lǐ≤♣)水(shuǐ)平和(hé)城(chéng)市αβ¶←(shì)運行(xíng)效率，增強城(chéng)市(s☆'hì)應對(duì)突發事(shì)件(jiàn♦♥←)的(de)應急能(néng)力，加快(ku↓≈‌ ài)城(chéng)市(shì)數(shù)字化(huà)進程； ↔ × 3) 技(jì)術(shù)先進：采用(yòng)主♠↑流的(de)、先進的(de)技(jì)術(shù)÷∞"構建系統平台，滿足可(kě)視(shì)化(huà)社<φβ會(huì)治安防控需要(yào)，促進城(chéng)市(±©α​shì)圖像信息綜合應用(yòng)，實₽₹ 現(xiàn)“指揮點對(duì)點可(kě δ₩)視(shì)化(huà)、系統運行(xíng)數÷α(shù)字化(huà)、應對(duì)決策扁平 ‌π化(huà)”，使我市(shì)城(chéng)市(shì)可±☆ ↔(kě)視(shì)化(huà)管理(lǐ)、應急指揮和(hé)治εδ ¥安防控數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平進入♦±Ω↕全國(guó)乃至世界的(de)先進行(xíng)列； 4•& ) 突出應用(yòng)：平安城(chéng)市(shì)視(shì)™₽∞頻(pín)監控系統的(de)建設必須突出應•α™用(yòng)，在建設中應以現(xiàn)實需求為£∑(wèi)導向，以有(yǒu)效應用(yòng)為(wèi)核α∑心，充分(fēn)利用(yòng)視(shì)頻(p÷≤"☆ín)信息資源，結合各種應用(yòng)業​₹↔(yè)務，圍繞打造“智慧城(chéng)市(shì)”、創造“平↑∞↓↓安城(chéng)市(shì)”，不(bù)斷提高​®(gāo)公安機(jī)關預防、打擊犯罪、嚴密治安管理(lǐ)和(∏≥hé)維護社會(huì)穩定的(de)能(nénπ↑g)力； 5) 穩定可(kě)靠：平安城(chéng)市(shì)視(≈Ωshì)頻(pín)監控系統的(de)建設不(bù)是(shì)各種視(§λ​∏shì)頻(pín)資源的(de)簡單組合，而是'Ω®(shì)統一(yī)标準構架下(xià)的(de)有(yǒ ↓u)機(jī)組成，系統采用(yòng)的(de)軟硬件(ji☆$©×àn)根據統一(yī)的(de)規範、協議(yì)和(hé∏✔♦)要(yào)求選型，根據最新的(de)标準規範，并經過具有(yǒu)相(‍φ₽™xiàng)應資格的(de)軟件(jiàn)評>δ₽✔測中心、産品檢測中心的(de)測試，質量達标，性能(n★☆<πéng)穩定，能(néng)夠持續有(yǒu)≤♣效運行(xíng)，滿足城(chéng)市(shì)管☆♠理(lǐ)7*24小(xiǎo)時(shí)不(bù)間(jiān)斷持續運₩₹ 行(xíng)的(de)需要(yào)； 信息安全：平安城‍γ$"(chéng)市(shì)視(shì)頻(pín♥¥•)監控系統構建信息傳輸專網，保證專網專用(yòn•φ≥↑g)，安全暢通(tōng)，社會(huì)監控±σ₽資源通(tōng)過互聯網或VPN接入時(shí)，必須遵從(cóng)✘≤"規範要(yào)求采用(yòng)嚴格的(de)網絡隔離(lí)和(hé)安 δ±全措施，不(bù)同專網之間(jiān)，如(rú)公安視(shΩ♥®ì)頻(pín)專網與城(chéng)管行(xíng)政專網之間(jiān)Ωλ£也(yě)應采用(yòng)嚴格的(de)隔離(€δ≠>lí)措施，确保各專網的(de)信息安全。‌ ✔ 背景與挑戰 建設城(chéng)市(shì)視(shì)頻(pín)§©π監控應用(yòng)系統是(shì)實現(xiàn)城(chéng)市(s&€♥εhì)安全和(hé)穩定的(de)重要(yào)基礎，是(shì∑₹$✔)“平安城(chéng)市(shì)”建設的(de)重要←↔↓×(yào)組成部分(fēn)，更成為(wèi)“™™智慧城(chéng)市(shì)”的(dσ'e)重要(yào)載體(tǐ)，它不(bù)僅可(kě)以滿足治安管理(lǐ∑↕')、城(chéng)市(shì)管理(lǐ)、交通(tōng)管理($©λφlǐ)、應急指揮等需求，在預防、發現(xiàn)、控制(±®∏zhì)、打擊違法犯罪，提供破案線索，固定違法β 犯罪證據等方面也(yě)發揮人(rén)防、物(wù)防所不(bù)可(kě)↑ ‌替代的(de)作(zuò)用(yòng)，對(duì)于提升城(chéng)市♥↔βε(shì)可(kě)視(shì)化(hu★Ω'à)管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)政府‌←♦®應急處置能(néng)力，維護城(chéng)市(shì)公共σ 'ε安全具有(yǒu)十分(fēn)重大(dà)的(de)意義。 自(zì)2♠☆‍005年(nián)全國(guó)首批3111試點城(chén$✘g)市(shì)監控系統建設以來(lái)，我國(gu®ε★ó)平安城(chéng)市(shì)的(de)建設步伐已經進入到&φ☆(dào)平穩階段。随著(zhe)城(chéng)市(sh<₩€ì)經濟建設和(hé)各項社會(huì)事(shì)業(yè)的(de) ✘快(kuài)速發展，工(gōng)業(£©★¶yè)化(huà)、城(chéng)市(shì)化(huà)進程不(bù)斷推λφ進，社會(huì)治安日(rì)益複雜(zá)化(huà)，不(bùσ∞•σ)同警種和(hé)業(yè)務之間(jiān)的(de)橫φ©向聯系也(yě)越來(lái)越密切，使得(de)原來(lπ♥ái)采用(yòng)某方面專門(mén)技(jì ♣§)術(shù)、服務于某項專門(mén)業(yè)務的(de)獨¶¥立運行(xíng)的(de)技(jì)術(sh'♦ù)系統已經不(bù)能(néng)滿足社會(huì←☆)治安動态管理(lǐ)的(de)需求，平安工(gōng)程進¶™&入多(duō)級監控聯網管理(lǐ)和(hé)業(yè)務應用(φ∑yòng)全面融合的(de)時(shí)代，視(shì)頻(pín)監控技‍¶±(jì)術(shù)将成為(wèi)繼刑偵、技(jì)偵、網偵技(jì)₩σ‌♥術(shù)後公安機(jī)關戰鬥力新的•β∞∏(de)增長(cháng)點。 解決方案 1.1.1 合力®φ打造城(chéng)市(shì)可(kě)視( •☆→shì)化(huà)防控包圍圈 1) 街(jiē)面防控 街‍♥¶®(jiē)面是(shì)違法犯罪分(fēn)子(zǐ)作(zu≤✘ εò)案出入的(de)必經之地(dì)，為(wèi)進一(y←≠ī)步做(zuò)好(hǎo)“街(jiē)面防控”工(gōng)作(zuò✘≥₽)，應在街(jiē)面防控上(shàng)實現(xiàn₽&ε)“見(jiàn)警力、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)↕↑<♦警燈、見(jiàn)監控、見(jiàn)報(bào)警标識¥≥”。通(tōng)過建設治安監控系統、高(gāo)清治安卡口π★系統、移動車(chē)載取證系統、移動單兵(bīng)作 ↔₹(zuò)戰系統，采取人(rén)員(yuán)盯守防範、天網定點防範、G& ↕"PS定位防範、視(shì)頻(pín)圖像跟蹤防範等措施，織密防₩ 範網絡，實現(xiàn)技(jì)防和(hé)人Ω♥(rén)防的(de)結合，嚴控街(jiē)面陣地(dσ'✘ì)。 2) 道(dào)路(lù)防控 建設道(dào)路(lù​‌)防控三層電(diàn)子(zǐ)監控包圍圈，通(tōng)過部署高♠←(gāo)清卡口監控系統、電(diàn)子(zǐ)警察抓拍(pāi)系統™& ★或綜合卡式電(diàn)警系統，全面記錄♦γ通(tōng)行(xíng)車(chē)輛(liàng)信∑₽息，做(zuò)到(dào)“車(chē)輛(liàng)留牌号、違♦™章(zhāng)能(néng)查出、犯罪能(nén¥₽≥∏g)取證、軌迹能(néng)刻畫(huà)”。 π•n 第一(yī)道(dào)包圍圈為(wèi)位于城(chén​•γg)區(qū)外(wài)圍的(de)主要(yào)出入口‌​•♦； n 第二道(dào)包圍圈為(wèi)位于城(φ₩↑€chéng)區(qū)外(wài)環路(l±≈ù)和(hé)市(shì)內(nèi)主次幹道→π(dào)交叉口； n 第三道(dào)包圍₩×圈為(wèi)城(chéng)區(qū)的(de)主要(yà★®Ω≥o)路(lù)段及路(lù)口 3) 社區(qū)防控 $​® 居民(mín)住宅區(qū)的(de)出入口是(shì)安防φπ™重點區(qū)域，人(rén)員(yuán)、車(chē)輛(liàng)≤&★​進出頻(pín)繁，通(tōng)過在重點住宅小(£↕xiǎo)區(qū)出入口通(tōng)道(dào)建設↑£出入口控制(zhì)系統、卡口抓拍(pāi)系統、人(ré₩Ωn)臉抓拍(pāi)系統，做(zuò)到(dào)“人(rén)過留'​♥影(yǐng)”，“車(chē)過留痕”，同時(sh•&π í)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點部位實施全天候、全方位24小€≈(xiǎo)時(shí)監控，以實現(xiàn)社區(qū₹γ₹≥)的(de)安全管理(lǐ)。 4) 陣地(d✘γ•ì)防控 網吧(ba)、旅店(diànφ♠)等場(chǎng)所是(shì)犯罪分(fēn)子(zǐ)經常會(h ∞©‌uì)出入的(de)場(chǎng)所，通★ ®(tōng)過系統與網吧(ba)、旅店(diàn)二代身(shēn)×π份證信息采集系統的(de)對(duì)接，實現(xiàn)圖片®↕§信息采集與身(shēn)份信息獲取。陣地(dì)防控建設≠&以信息化(huà)建設為(wèi)支撐，通(tōng® ≥)過全面采集錄入“人(rén)、地(dì)、物(wù)、時(shí)間∏€(jiān)”等信息，著(zhe)力構建無€∏縫隙、全覆蓋、全時(shí)空(kōng)的(de)現(xi ±àn)代化(huà)陣地(dì)防控體(tǐ)系。 ≤‍π 5) 卡點防控 火(huǒ)車(© ∏♦chē)站(zhàn)、汽車(chē)站(zhàn)、地(dì)≈↓₽ 鐵(tiě)站(zhàn)、港口等重點監控區(q ✔'ū)域出入口部位設“關卡”，通(tōng)過≤₩部署人(rén)臉抓拍(pāi)識别系統，以“≠♥"卡的(de)牢、控的(de)住、緝得(de)獲”為(wèi)總目标，充分(α™↓fēn)發揮各卡點防控堵截的(de)功能(néng)。将人(rén)防與技(j≈÷§©ì)防充分(fēn)融合，形成嚴密的(de)合圍封鎖 ♣線，使違法犯罪分(fēn)子(zǐ)插翅難逃。 1.1.2 ₩★¥建成統一(yī)的(de)視(shì)頻(pín)<∑ 信息共享平台 平安城(chéng)市(shì)視(δ₽σshì)頻(pín)信息共享平台實現(xiàn)所有(yǒu ≤®)圖像資源的(de)集中管理(lǐ)，最大(d£&÷≤à)限度實現(xiàn)跨地(dì)區(qū)、跨部門(mén)視(>εshì)頻(pín)監控資源共享和(hé)互聯互通(tōng)互控，λ∑γ↑保證聯網視(shì)頻(pín)傳輸的(→δ​de)質量，提供一(yī)個(gè)視(shì)頻(pí✘‍n)信息資源的(de)統一(yī)監控檢索系統，充分(f©↑←≠ēn)發揮視(shì)頻(pín)監控系統在®λ↔ 加強社會(huì)管理(lǐ)，提升警務效率、組織群防φ∑×群治、預防和(hé)打擊違法犯罪等方面的(de)作(zuò)用(yòng)。 ≈÷β• 1) 實現(xiàn)各類視(shì)頻(pín)信息整合和(≥>hé)管理(lǐ)：整合各類不(bù)同來(lái)源、不(bùφβφ÷)同格式的(de)圖像資源，實現(xiàn)視(shì)頻(pín)≥↑圖像信息系統的(de)數(shù)字化(huà)、網絡化(h‍→ uà)和(hé)智能(néng)化(huà)，具備信息資源管理(l'±↑®ǐ)、設備管理(lǐ)、用(yòng)戶管理(lǐ)、網絡管理(lǐ)σ÷、安全管理(lǐ)等功能(néng)； 2) 實πβλ現(xiàn)視(shì)頻(pín)資源統一(yī)調'×≤度：在實現(xiàn)視(shì)頻(pín)圖像信息整合的(de)基礎上('σshàng)，經平台統一(yī)授權控制(zhì)，通(tōng)過±‌☆☆客戶端可(kě)遠(yuǎn)程訪問(wèn)授權範圍的(de✘‍<)視(shì)頻(pín)圖像信息，可(kě)對(duδ✘☆ì)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨警種的(de)視(shì)頻(p< ≤ín)圖像信息進行(xíng)調度； ‌δ '3) 深度挖掘實戰應用(yòng)功能(néng)：©​±α以公安業(yè)務需求為(wèi)導向，依托系統之♣↕≠‍間(jiān)的(de)有(yǒu)效關聯和(hé)對(duì)接以及系統π≤≥↕平台的(de)業(yè)務開(kāi)發能(néng)↕•≤α力，為(wèi)各部門(mén)、警種提供實戰支撐。 σ‌ 1.1.3 完善視(shì)頻(pín)圖像信息傳輸網絡 ™∞αφ 建設三級視(shì)頻(pín)傳輸專網，高(λ&←↕gāo)标準建設、高(gāo)帶寬傳輸，實現(xià♠ n)高(gāo)清晰圖像傳輸，視(shì)頻(pín§¥)傳輸專網獨立運行(xíng)于公安信息通(tōng)信網，專門(m£→£én)用(yòng)于支撐視(shì)頻(pín)圖像¶€₩監控服務和(hé)彙接各層級的(de)視(shì)頻(pín)監控系統，與✘♣公安信息網安全連通(tōng)。 1.∞♠1.4 建立視(shì)頻(pín)圖像信息數(shù)據庫 α™ 視(shì)頻(pín)圖像信息數(shù)據庫是(shì)防控©α≠、應急和(hé)社會(huì)管理(lǐ)的(de)核心視(sh​£ì)頻(pín)圖像庫，是(shì)城(c≠∏héng)市(shì)視(shì)頻(pí≤•‌n)與報(bào)警的(de)數(shù)據中心。分(f£₩ēn)級建立視(shì)頻(pín)圖像信息π₩♥數(shù)據庫，對(duì)各部門(mén)、警種關注的(de)視₽α®↓(shì)頻(pín)圖像信息進行(xíng)整理(lǐ)、分Ω≤↓★(fēn)類存儲，通(tōng)過視(shì)頻(pín)圖像信息與公"<σ®安所關注的(de)警情、案件(jiàn)進行(xíng)♦π>有(yǒu)效關聯，方便公安進行(xíng)情報(bào)分(fēn)←↓析研判。視(shì)頻(pín)圖像信息數(shù)據庫采取動态管理(₩αlǐ)方式，以确保入庫信息的(de)及時(shí)性、準确性和(hé)有(y↔≤ǒu)效性。 1.1.5 整合公安機(jī)關內(nèi)£♦σ&外(wài)部視(shì)頻(pín)圖像資源 ♦≤₹ 實現(xiàn)公安機(jī)關內(nèi)部視(shì)頻(‌£pín)圖像信息的(de)整合，依托公安視(shì)₹<頻(pín)圖像信息共享平台加大(dà)整合力度，有(yǒu)效整合包括公安自↓↓±≈(zì)建的(de)治安監控系統、道(dào)路(lù)監控系統、無線視(sh≤×σδì)頻(pín)監控系統、卡口系統及卡口式電(diàn)子(zǐ)警察系₩≠統等采集的(de)視(shì)頻(pín)™∏£圖像信息。通(tōng)過建設社會(huì)視(shì)頻(pín)> 圖像信息共享平台整合公共網絡上(shàng)傳輸的(de)視(shì)頻(≤÷♣©pín)圖像信息，将重點、要(yào)害單位等自(zì)"↕∑建視(shì)頻(pín)監控系統中涉及公共區(qū)域的(de)視(shì♠≠)頻(pín)圖像信息接入公安機(jī)關。 1.1.6 保證視(sγ©hì)頻(pín)圖像信息的(de)安全接入 ∑∑βσ 充分(fēn)保證視(shì)頻(pín)圖像¶π↔ 信息的(de)接入安全，根據需接入的(de)視(shì)頻(pín₽≥∏)圖像信息或攝像機(jī)的(de)屬性進行(xíng)分∞£₽(fēn)類，設定對(duì)應的(de)安全接₽σ∞λ入級别和(hé)安全措施，保證公安信息網、公安視(shì)頻δ•&(pín)專網的(de)運行(xíng)安全。÷€¥π 用(yòng)戶價值 平安城(chéng)市(shì)監  β₹控系統總體(tǐ)邏輯架構自(zì)下(xià)到(dà$✘₽★o)上(shàng)分(fēn)為(wèi)三部分(f βε≥ēn)，依次為(wèi)：數(shù)據資源、業(yè)務承載網絡和(h★‍é)業(yè)務處理(lǐ)平台 數(shù)據資源 ≥>≈在系統裡(lǐ)，數(shù)據資源主要(yàoδ♠ )是(shì)各種從(cóng)前端系統中采集到β✔™•(dào)的(de)數(shù)據資源，包括監控數(shù)♥☆ 據、卡口數(shù)據、電(diàn)警數(shù)據、移動監控數(shùγ₩)據、報(bào)警數(shù)據及其他(tā)公安信ש♠≤息數(shù)據和(hé)社會(huì)資源數(£•✘αshù)據等，系統構建在視(shì)頻(pín)監控專網內(nèi ₩∑♠)，所有(yǒu)數(shù)據資源在接入公安信↕©$←息網時(shí)一(yī)定要(yào)通(tōng)過邊界接±•入平台做(zuò)物(wù)理(lǐ)隔離(lí)，以保證公安信息網本身(sh←​ēn)的(de)安全性。 業(yè)務承載網絡 數(shù)據§±"承載網絡主要(yào)負責将各種視(shì)頻(pín)和(hé)↔<報(bào)警相(xiàng)關的(de)資源接入到(dào)業(yèα ÷)務處理(lǐ)平台內(nèi)部，采用(yòng)各種不(bù)同的(ε≥↔de)網絡接入方式，将不(bù)同區(qū)域的(de)監控資源和(hé)業("α​≈yè)務處理(lǐ)平台及用(yòng)戶連接起來(lái)使之共享互通(★©<tōng)。 業(yè)務處理(lǐ)平台 業(yè)務處理(lǐ)∑→平台一(yī)方面實現(xiàn)數(shù)據資源的(de)切換控制(zhδλì)和(hé)應用(yòng)管理(lǐ)，主要(y☆≥↓★ào)負責視(shì)頻(pín)信息和(hé)報(bào)警信息的£™ (de)集中管理(lǐ)和(hé)調度，是(shì)整個(gè)系統的(de)±₹↓資源調配、應用(yòng)的(de)核心。另一(yī)☆✔♠ 方面主要(yào)實現(xiàn)視(shì)∏&頻(pín)信息的(de)各種數(shù)字化(huà)應用(yòng)§→。實現(xiàn)包括電(diàn)子(zǐ)警察數(shù)β♥ ε據處理(lǐ)、治安卡口數(shù)據處₩π理(lǐ)、GIS系統整合、智能(néng)視(shì)頻(≈£α™pín)分(fēn)析、視(shì)頻(pín)解碼上(shàn♠☆ g)電(diàn)視(shì)牆顯示、系統管理✔φ(lǐ)與遠(yuǎn)程維護、業(yè)務σ♣↓"系統整合等功能(néng)。因而平台不(bù)僅承擔著(zhe)前γ∑₽端各類數(shù)據資源的(de)接入整合，而且 ←→是(shì)業(yè)務應用(yòng)邏™¥"輯展現(xiàn)的(de)最終實現(xiàn)途徑。業(yè)務處₩÷₩¥理(lǐ)平台最終将各類數(shù)據資源處₹₩理(lǐ)為(wèi)用(yòng)戶所需的(de)信息供相(xi§>> àng)關部門(mén)的(de)用(yòng)戶使用γφ₩δ(yòng)。 用(yòng)戶 用(yòng)戶指所有(yǒ✘¶u)通(tōng)過授權使用(yòng)業(yè‌•)務處理(lǐ)平台查閱或下(xià)載與自(zì)身(shēn)業(y≤λ×☆è)務相(xiàng)關信息的(de)組織或人(rén) α∑員(yuán)。

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